Q : G-Token คืออะไร มีลักษณะอย่างไร?
A : กระทรวงการคลังโดยสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ (สบน.) เป็นผู้ออกและกำหนดลักษณะของ
โทเคนดิจิทัลของรัฐบาล (Government Token : G-Token) โดยผู้ถือ G-Token มีสิทธิได้รับเงินต้นและผลตอบแทนตามเงื่อนไขที่กระทรวงการคลังกำหนด เป็นการออกตามมาตรา 10 วรรคหนึ่ง แห่ง พ.ร.บ.
การบริหารหนี้สาธารณะ พ.ศ. 2548 (พ.ร.บ. การบริหารหนี้สาธารณะฯ) จึงเข้าข่ายเป็นโทเคนดิจิทัล
ตามมาตรา 3 พ.ร.ก. การประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล พ.ศ. 2561 (พ.ร.ก. สินทรัพย์ดิจิทัลฯ)
Q : ก.ล.ต. มีแนวทางในการส่งเสริมและกำกับดูแลผลิตภัณฑ์การระดมทุนและการลงทุนดิจิทัลอย่างไร
A :
- ส่งเสริมการเพิ่มการเข้าถึงผลิตภัณฑ์การลงทุนของประชาชน (financial inclusion)
- สนับสนุนการใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยีและนวัตกรรมเพื่อการระดมทุนและการลงทุน (promoting digital financial innovation)
- ส่งเสริมการแข่งขันที่เป็นธรรมในตลาดทุน (level playing field) โดยไม่ regulatory arbitrage
- มีกลไกคุ้มครองผู้ลงทุนเพียงพอเหมาะสม (investor protection)
- ไม่เป็นการใช้สินทรัพย์ดิจิทัลเป็นสื่อกลางในการชำระค่าสินค้าหรือบริการ (“MOP”) และอยู่ภายใต้กฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง เช่น กฎหมายเกี่ยวกับการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน กฎหมายว่าด้วยเงินตรา เป็นต้น
Q : ประโยชน์ของ G-Token ที่มีต่อตลาดทุนไทย ?
A : G-Token เป็นการนำเทคโนโลยีและนวัตกรรมทางการเงินมาใช้เพื่อส่งเสริมช่องทางการออม และเพิ่มประสิทธิภาพในการเข้าถึงการลงทุนของประชาชน (Financial Inclusion) ซึ่งสอดคล้องกับทิศทางการขับเคลื่อนนโยบายของ ก.ล.ต. และส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจดิจิทัลของประเทศ
Q : ข้อดีหรือจุดเด่นของ G-Token ในมุมของผู้ลงทุนหรือประชาชนทั่วไปมีอะไรบ้าง ?
A :
- ผู้ลงทุนสามารถเข้าถึงการออมการลงทุนผ่านผลิตภัณฑ์ดิจิทัล (financial inclusion) ที่ผู้ออกคือรัฐบาล
- ผู้ลงทุนสามารถซื้อขายเปลี่ยนมือผ่านตลาดรอง เพื่อสภาพคล่อง (liquidity) ได้
- ผู้ลงทุนสามารถลงทุนได้ด้วยเงินจำนวนไม่มาก
Q : การออกและเสนอขาย G-Token เป็นอย่างไร ?
A : ตามข้อมูลที่ได้รับจาก สบน. G-Token มีลักษณะเป็นไปตามที่กระทรวงการคลังซึ่งเป็นผู้ออกเสนอขาย
G-Token กำหนด โดยผู้ลงทุนทั่วไปที่ประสงค์จะจองซื้อ G-Token สามารถใช้บริการผ่านผู้ประกอบธุรกิจหลักทรัพย์และผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล ตามที่กระทรวงการคลังกำหนด และกระทรวงการคลังจะเป็น
ผู้จัดสรรตามเงื่อนไขที่กำหนด (รายย่อย แบบ small lot first)
Q : เหตุใด G-Token จึงไม่เข้าข่ายเป็นหลักทรัพย์/ถือว่าเป็นพันธบัตรหรือไม่ ?
A : กระทรวงการคลังกำหนดว่า G-Token เป็นการกู้เงินด้วยวิธีการอื่นใด ตามมาตรา 10 วรรคหนึ่ง
แห่ง พ.ร.บ. การบริหารหนี้สาธารณะฯ ซึ่งมีลักษณะเป็นโทเคนดิจิทัลที่ให้สิทธิกับผู้ถือ G-Token ในการได้รับชำระคืนเงินต้นและผลตอบแทนตามที่กระทรวงการคลังกำหนด จึงเข้าข่ายเป็นโทเคนดิจิทัล ตามมาตรา 3 พ.ร.ก. สินทรัพย์ดิจิทัลฯ ทั้งนี้ เงื่อนไขในการกำหนดสิทธิที่เกี่ยวข้อง และส่วนที่เกี่ยวกับการออกเสนอขาย
G-Token จะเป็นไปตามที่กระทรวงการคลังกำหนด
Q : G-Token ต่างจาก stablecoin อย่างไร ?
A : G-Token มีวัตถุประสงค์ในการออกเพื่อส่งเสริมการออมและการลงทุนของประชาชน โดยให้ผู้ถือมีสิทธิ
ที่จะสามารถลงทุนและได้รับผลตอบแทนตามเงื่อนไขที่กระทรวงการคลังกำหนด จึงแตกต่างจาก stablecoin ที่มีลักษณะเป็นคริปโทเคอร์เรนซีที่มีกลไกการตรึงมูลค่าไว้และประสงค์จะใช้เป็นสื่อกลางในการแลกเปลี่ยน ทั้งนี้ กระทรวงการคลังไม่มีวัตถุประสงค์เพื่อเป็น MOP และปัจจุบัน ก.ล.ต. ห้ามผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลสนับสนุนการใช้สินทรัพย์ดิจิทัลเป็น MOP นอกจากนี้ ต้องเป็นไปตาม พ.ร.บ. เงินตรา พ.ศ. 2501
ของธนาคารแห่งประเทศไทยด้วย
Q : G-Token สามารถซื้อขายในตลาดรองได้ที่ใดบ้าง ?
A : ตามที่ สบน. ให้ข้อมูล G-Token จะมีการนำไปให้บริการในศูนย์ซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัลที่ สบน. กำหนด
ทั้งนี้ เพื่ออำนวยความสะดวกให้ผู้ลงทุนทุกกลุ่มสามารถเข้าถึง G-Token และกรณีที่ผู้ถือประสงค์จะใช้เงินระหว่างที่ G-Token ยังไม่ครบอายุ ผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลและผู้ประกอบธุรกิจหลักทรัพย์ สามารถให้บริการเกี่ยวกับ G-Token ได้ ภายใต้การปฏิบัติตามหลักเกณฑ์คุ้มครองผู้ลงทุน อาทิ KYC/sales conduct และการเปิดเผยข้อมูล โดย ก.ล.ต. จะเปิดรับฟังความคิดเห็นหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องในการให้บริการเกี่ยวกับ
G-Token ต่อไป
Q : G-Token สามารถใช้เป็น MOP ได้หรือไม่ ?
A : ไม่สามารถนำ G-Token มาใช้เป็นสื่อกลางในการชำระค่าสินค้าหรือบริการ (MOP) ได้ โดยในปัจจุบัน ธนาคารแห่งประเทศไทยยังไม่อนุญาตให้มีการใช้สินทรัพย์ดิจิทัลเป็นสื่อกลางในการแลกเปลี่ยนสินค้าหรือบริการเป็นการทั่วไปในลักษณะเดียวกับเงินบาท และ ก.ล.ต. ไม่มีนโยบายส่งเสริมให้มีการใช้สินทรัพย์ดิจิทัลเป็น MOP นอกจากนี้ ก.ล.ต. ยังมีกฎเกณฑ์ที่ห้ามไม่ให้ผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลสนับสนุนการใช้สินทรัพย์ดิจิทัลเป็น MOP ด้วย
Q : การถือครอง G-Token ควรคำนึงถึงเรื่องใดบ้าง ?
A : ความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับลักษณะและความเสี่ยงของ G-Token ก่อนลงทุน เช่น การออก G-Token
โดยใช้เทคโนโลยี การเปิดบัญชีเพื่อลงทุนหรือซื้อขาย G-Token (KYC) การเปิดและใช้งานกระเป๋าสินทรัพย์ดิจิทัล (wallet) สิทธิของผู้ลงทุนที่จะได้รับจากการถือ G-Token รวมถึงเงื่อนไขที่กระทรวงการคลังกำหนด หรือการลงทุนโดยสอดคล้องกับความเสี่ยงที่ตนรับได้ เป็นต้น ทั้งนี้ ผู้สนใจต้องศึกษาข้อมูลการเสนอขายตามที่กระทรวงการคลัง/สบน. จะกำหนดต่อไป
Q : ก.ล.ต. มีกลไกในการป้องกันการกระทําอันไม่เป็นธรรมเกี่ยวกับการซื้อขาย G-Token ในศูนย์ซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างไรบ้าง ?
A : ในปัจจุบัน ก.ล.ต. มีการกำหนดกลไกในการป้องกันการกระทําอันไม่เป็นธรรมเกี่ยวกับการซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัล เช่น การสร้างราคา/ปริมาณซื้อขาย (market manipulation) ซึ่งผู้กระทำผิดจะมีโทษทางอาญาและมาตรการลงโทษทางแพ่ง ตาม พ.ร.ก. สินทรัพย์ดิจิทัลฯ นอกจากนี้ จะกำหนดให้ศูนย์ซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัลเปิดเผยราคาอ้างอิง (indicative price) ที่เป็นไปตามมาตรฐาน โดยคำนวณจากเงินต้นและผลตอบแทน เพื่อเป็นข้อมูลประกอบการตัดสินใจให้กับผู้ลงทุนและป้องกันการบิดเบือนราคา
